项目审批、核准和备案区别

1. 项目审批、核准和备案区别

法律分析：第一，范围不同：
项目备案：政府投资项目和《政府核准的投资项目目录》以外的总投资在50万元以上的企业投资项目实行备案制。
项目核准：《政府核准的投资项目》目录以内的项目实行核准制。
第二，内容不同：
项目备案：备案审查内容包括是否符合法律、法规及其它有关规定，是否符合国家产业政策、投资政策的规定，是否符合行业准入标准，是否属于 政府审批或核准而不应进行备案项目。
项目核准：项目核准的内容包括是否符合国家法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划。
符合国家宏观调控政策，地区布局合理，主要产品未对国内市场形成垄断，未影响国家经济安全，合理开发并有效利用资源，生态环境和自然遗产得到有效保护，未对公众利益、特别是项目建设地公众利益产生重大影响。
法律依据：《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 第四十四条 依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：
(一)施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。
(二)相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的，应当附标底)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。
前款第二项中已按照本办法的规定办理了备案的文件资料，不再重复提交。

2. 审批核准备案项目的区别

审批核准备案项目的区别分为三种，分别如下：1、适用范围不同：审批：政府投资的项目和使用政府性资金的企业投资的项目；核准：企业不使用政府性投资的重大项目和限制类项目；备案制：企业投资的中小项目；2、内容不同：审批：从社会管理者和投资者的角度全方位审批，包括经济，环境，社会影响等因素；核准：从社会和经济公共管理的角度审核，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等，不再考虑投资者的经济效益等，审核内容大幅减少；3、程序不同：审批：项目建议书、可行性研究报告、初步设计等多个环节；核准、备案：项目申请报告，项目申请核准或备案一个环节，备案制的项目只需要去环保局做个环评核准文件。审批类的项目范围：（1）县级政府预算内资金投资的建设项目；（2）县乡机关、事业单位及参照管理单位使用自筹资金的建设项目搜索；（3）使用银行政策性贷款及国外贷款的建设项目；（4）县级政府投资的基础设施和自然垄断性行业的项目；（5）县属国有企业投资建设的项目；（6）按有关规定必须实行审批制的固定资产投资项目。法律依据：《国务院关于投资体制改革的决定》 第三条简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定，报国务院批准后颁布实施。

3. 如何区分一个建设项目是审批、还是核准或备案？

简单的说，使用政府投资建设的项目，一律实行审批制，一般程序是批项目建议书、批可行性研究报告、批开工报告三个步骤。
不使用政府投资建设的项目，区分不同情况实行核准制和备案制。这个主要依据是“政府核准的投资项目目录”，在目录范围内的项目实行核准制，不在目录之内的项目实行备案制。
具体的讲，工业项目除了外商投资基本都是备案，但一些行业有特殊规定的除外。
外商投资项目以及基础设施、城市建设等等这类重大项目和限制类项目涉及社会公共利益的都是进行核准。
备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面：
第一，适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目。
第二，审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
第三，程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。

4. 如何区分一个建设项目是审批、还是核准或备案？

5. 核准类项目和备案类项目的区别

1、适用的范围不同
核准类项目适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案类项目适用于企业投资的中小项目。
2、核准和备案的机关和权限不同
政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。而除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
3、程序环节不同
核准类项目只有项目申请核准或备案一个环节。
备案类项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将企业基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；项目总投资额；项目符合产业政策的声明等相关信息告知备案机关，备案机关收到规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关指导企业补正。

扩展资料：
核准类项目相关规定：
核准类项目：是指建设单位通过有管辖权的政府投资主管部门按照法定程序核准确定的建设项目。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》，需要核准的项目是指企业不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类的固定资产投资项目，对于企业不使用政府投资建设的项目。
核准的政府投资主管部门，只审核企业投资《项目核准申请报告》。
审核的内容主要是：“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面的内容，而对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等方面的内容，由企业自主进行。

6. 项目审批，核准和备案的区别20

审批针对政府投资项目、财政注入资本金项目、银行政策性贷款项目以及外国政府贷款项目。
核准针对企业自主投资或商业贷款的，列入《政府核准的投资项目目录》的项目和国家产业政策指导目录中限制类的项目以及外商投资项目。
备案针对企业自主投资或商业贷款的，《政府核准的投资项目目录》以外的项目和国家产业政策指导目录中鼓励类的项目。

7. 建设项目的审批,核准,备案的区别？

法律分析：1、适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目。
2、审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
3、程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

8. 如何区分一个建设项目是审批、还是核准或备案？

区分一个建设项目属于审批、核准还是备案的方法：
一、审批制
审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。  
二、核准制   
企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。
三、 备案制   
凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。

扩展资料：

国务院关于发布政府核准的投资项目目录的通知
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地区做好项目核准工作提供依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。
完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系，强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制，形成工作合力，促进相关行业有序发展。
参考资料：百度百科-政府核准的投资项目目录